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50인 미만사업장 83만7천개소 '산업안전 대진단' 실시
1.5조원 투입... 83.7만개 사업장 대상 산업안전 대진단 실시8만개+α 사업장 선정 → 컨설팅·인력·장비 중점 지원외국인 안전교육 지원 확대, 2만명 전문인력 양성 및 원·하청 상생협력 강화1분기 사업 조기 집행 후 후속대책 등 2년간 지속국민의힘과 정부는 12월 27일(수) 9:00 국회에서 당정협의회를 개최하여 향후 2년('24~'25년)간 50인 미만(5~49인) 사업장의 안전보건관리체계 구축 지원 등을 통한 중대재해의 획기적 감축을 위해 「중대재해 취약분야 기업 지원대책」을 관계부처 합동으로 마련·발표하였다. 이번 대책은 범부처 지원사업과 민간 자율 추진사업 등을 망라하여, 그간 노사 양측에서 요구하고 현장에서 필요로 하는 4대 분야·10대 과제를 중심으로 담았으며, ‘24년 중 1.2조원 재정투입 및 제도개편에 따른 안전관리비용 등 간접 투입효과를 합쳐 1.5조원 규모로 뒷받침할 계획이며, 성과평가 등을 거쳐 ‘25년에도 지원을 지속 확대해 나갈 예정이다. ① 산업안전 대진단 및 종합지원체계 구축 [산업안전 대진단 및 맞춤형 지원 연계] 먼저, 관계부처·공공기관 및 협·단체 등이 참여하는 민관합동 추진단을 구성하고, 50인 미만(5~49인) 사업장 83.7만개 전체를 대상으로 자체진단하는 ‘산업안전 대진단’을 실시한다. 사업장별 특성을 고려한 중대재해 위험도 등을 분석하여 전체 사업장 지원을 목표로 하되, 중점관리 사업장(8만개+α)을 선정하여 컨설팅·인력·장비 등을 패키지로 지원할 예정이다. ② 안전보건관리역량 확충 [컨설팅 및 교육·기술지도] 사업장의 신속한 안전보건관리체계 구축을 위해 컨설팅 및 교육·기술지도의 서비스 품질 제고 및 지원을 확대(31.6만개)하고, 외국인력 대상 안전교육 프로그램도 신설·강화한다.[인력양성] 또한, 현장에서 지속 제기해 온 안전보건관리 전문인력 부족에 대응하기 위해 전문교육과정 운영, 산업안전 전공학과 추가 신설, 안전관리자 자격인정 요건 완화 등을 통해 ‘26년까지 전문인력을 2만명 양성한다. 특히, 노사 모두가 요청해 온 공동안전관리전문가 지원사업(600명) 신설을 통해 지역·업종별 협회·사업주단체 등이 50인 미만 사업장 대상으로 공동 안전관리 컨설팅 등을 추진할 수 있도록 지원한다. ③ 작업환경 안전개선 지원 [안전장비·설비] 사업장의 노후·위험공정 개선 및 스마트 안전장비 도입비용 등을 지원하기 위해 안전동행 지원사업 등 확대(2.4만개), ’스마트공장+스마트안전‘ 등 부처협업형 산업재해 예방모델 발굴·확산 등도 추진할 예정이다. ④ 민간주도 산업안전 생태계 조성 [협·단체 및 산단 중심 지원] 민간 중심의 지원체계를 구축하기 위해 중소기업계 차원에서 자구책 마련과 함께, 소규모 사업장이 밀집하여 안전관리가취약한 산업단지에 대한 통합안전관리 지원 등을 통해 산업안전을 강화한다. [원·하청 산업안전 상생협력 등] 공공기관이 발주한 건설공사에서 수급업체에 대한 안전관리 지원을 강화하고, 우수 지원사례를 전체 공공기관으로 확산하는 한편, 원청 대기업이 하청 협력사에 대한 안전보건 상생협력 프로그램 등을 확대해 나갈 수 있도록 인센티브도 적극 부여한다. 또한, 건설분야 산업안전보건관리비 개편 등을 통해 건설현장 산재예방 투자를 확대해 나가고, 공사단계별 위험요인을 체계적으로 관리하기 위해 안전보건대장 작성항목 정비 등 제도개선도 추진할 계획이다. [안전보건산업 육성] 산업재해 예방 및 안전보건 제품·서비스 시장 활성화 등을 위해 안전보건산업 육성대책을 조속히 마련할 계획이며, 안전보건산업 진흥법령 제정도 검토한다. 이를 통해 그간 분절적·산발적으로 추진되어 온 지원사업들을 종합적·체계적으로 운영해 나가는 한편, 특히 노사 및 전문가그룹 등에서 안전 사각지대로 지목해 온 외국인력, 노후 산업단지, 하청업체 등에 대한 중대재해 예방역량이 한층 더 강화될 것으로 기대한다. 마지막으로, 정부는 현장에서 구체적인 성과를 빠르게 체감할 수 있도록 '24.1/4분기부터 사업을 조기집행하는 한편, 관계부처 및 경제단체 등과 합동으로 대책 이행상황 점검을 통해 후속대책 및 제도개선을 2년간 속도감 있게 추진해 나갈 계획이다.문 의: 중대산업재해감독과 서규진(044-202-8951), 정치환(044-202-8952)
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(21.12.17) 매일노동뉴스, 동북권 노동환경 및 봉제,수제화 사업장 노동인권 토론회
21.12.17 매일노동뉴스, 동북권 노동환경 및 봉제,수제화 사업장 노동인권 토론회
동북권 노동환경 및 봉제, 수제화 사업장 노동인권 토론회
인사말홍성진 안녕하십나까? 동북권 서울특별시 노동자종합지원센터 센터장 홍성진입니다. 오늘 개최되는 「동북권 노동환경 및 봉제·수제화 사업장 노동인권 토론회」는 동북권 서울특별시 노동자종합지원센터가 2020년 12월 22일 문을 연 이후 센터의 향후 활동 좌표를 설정하기 위해 기획되었습니다. 첫 번째 「동북권 노동환경 실태 및 개선 방안」에 관한 토론은 고려대학교 노동문제연구소 소속인 네 분의 연구진(안종기, 추장철, 이영신, 한기덕)께서 연구하신 서울시 동북권 산업과 노동 특성 그리고 그에 따른 동북권 노동센터의 역할에 관한 것입니다. 도매 및 소매업, 교육서비스업 등 동북권의 종사자 상위 10개 업종 종사자의 삶과 직업에 대한 태도, 근로조건, 노동조합과 노동법 제도에 대한 인식, 정부와 서울시 정책 방향성, 현 직장내 개선 필요 사항, 그리고 코로나19로 인한 생활 변화에 대해 연구 조사된 것을 토론하게 됩니다. 두 번째 토론은 한국노동사회연구소의 연구진 두 분(이명규, 이주환)께서 수행하신 동북권의 대표적 도심형 제조업인 「봉제·수제화 소규모 사업장 노동자 노동인권 실태 및 개선 방안」에 관한 연구 결과에 대한 것입니다. 기업 규모 면에서 중소기업 특성을 많이 띄고 있는 봉제업과 수제화업의 노동 실태, 부당 대우, 노동인권 실태, 작업 환경과 건강 실태 그리고 도심형 제조업 지원 정책에 대한 것입니다. 두 주제 모두 향후 동북권 노동자종합지원센터의 기본 활동 방향을 설정하는데 매우 기본적이고도 중요한 것입니다. 동북권에서 요구되는 것이 파악하는 기초 과제입니다. 저희 동북권 서울특별시 노동자종합지원센터는 일하는 사람들의 노동 문제 해결을 위해 상담과 권리구제, 교육과 캠페인, 조직화 지원을 담당하고 있습니다. 특히 코로나19로 인해 취약 계층 노동자와 영세 사업주에 대한 지원은 더욱 절실히 요청되고 있습니다. 동북권 센터는 실제적인 지원을 하고자 합니다. 제한된 자원을 최대한 효율적으로 투입하여 취약 계층이 필요로 하는 지원을 하고자 합니다. 그런 의미에서 오늘 토론회에서 실천적 과제가 도출되기를 기대합니다. 전문가와 업계 대표 그리고 동북권 자치구 두 개 센터의 활동가분들의 좋은 의견을 기대합니다. 앞으로 동북권 센터는 취약 노동자와 영세 사업주들이 찾는 센터가 되도록 노력하겠습니다. 현장의 목소리가 기준이 되는 센터, 중간 지원조직으로서 자치구 센터와 함께 노력하는 센터가 되도록 노력하겠습니다. 끝으로 토론회를 함께 준비해 주신 한국노동조합총연맹 김동명 위원장님과 토론 주제 발표를 맡아주신 안종기 고려대학교 교수님, 이명규 한국노동사회연구소 부소장님 그리고 토론을 맡아주신 김규상 서울의료원 직업환경의학과장님, 권혜자 한국고용정보원 연구위원님, 권오성 성신여자대학교 교수님, 변서영 서울성수수제화연합회 회장님, 이용섭 노원노동복지센터 센터장님, 배덕신 도봉구노동자종합지원센터 국장님께 진심으로 감사드립니다. 대단히 감사합니다. 2021년 12월 16일
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